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【解读】《关于做好水电开发利益共享事情的指导意见》解读
宣布日期:2020-01-08 会见次数:
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泉源:国家生长刷新委网

  3月11日,国家生长和刷新委员会、国家能源局、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部和国家宗教事务局团结印发了《关于做好水电开发利益共享事情的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

  一、配景情形

  水电是手艺成熟、运行无邪的清洁低碳可再生能源,具有防洪、供水、航运、浇灌等综合使用功效,是我国国民经济基础设施和基础工业,也是建设漂亮中国、推进绿色生长、建设健全绿色低碳循环生长经济系统中的主要内容。我国水能资源手艺可开发装机容量约6.87亿千瓦,年发电量约3万亿千瓦时。到2018年底,我国水电装机3.52亿千瓦,约占天下发电总装机容量的18%。现在,待开发的水电主要集中在西部地域,特殊是三区三州地域,待开发水电漫衍与脱贫攻坚重点区域在行政区域和地域上重合度高,水电开发建设应该在脱贫攻坚以及牢靠脱贫攻坚效果中肩负更多的责任,施展更大的作用。为贯彻党中央、国务院有关文件精神,推动水电开发效果更多惠及贫困地域和移民群众,促进共享生长效果,我们会同有关方面临水电开发利益共享政策、保障措施等举行了认真研究,起草并出台了《指导意见》。

  二、基本思绪和主要内容

  《指导意见》的体例,一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院关于新生长理念的决议部署,在移民安置和推动地方经济生长中,突出“共享”的主题,要切实做到提高保障和改善民生水平。二是《指导意见》的政策导向,不是简朴地分利润,而是使相关各方,地方政府、移民群体、项目业主,都能从水电开发中正当合规获得合理利益,而且统筹思量直接与间接、经济与社会、当前与久远等方面的利益共享。三是政策措施要具备可操作性,政策措施要吸收已探索试点后较量乐成的履历,通过《指导意见》进一步明确后便于各地域和有关方面规范开展事情。

  《指导意见》共包罗三个部门,详细如下:

  第一部门为总体要求。明确了指导头脑,提出了政府指导、市场调治,统筹协调、倾斜移民,利益共享、多方共赢,创新探索、稳步推进的基本原则。

  第二部门为主要内容。共8条,划分从完善移民赔偿津贴、尊重当地民俗民俗和宗教文化、提升移民村镇宜居品质、创新库区工程建设体制机制、拓宽移民资产收益渠道、推进库区工业生长升级、强化能力建设和就业促进事情、加速库区能源工业扶持政策落地等8个方面举行了划定,笼罩了地方政府、移民群体、项目业主等主要利益相关方。

  第三部门为保障措施。共3条,主要从加大政策支持力度、细化使命推动落实、强化跟踪评估指导三个方面确保政策措施能够执行落地,稳妥推进水电移民利益共享事情。

  《指导意见》的印发有利于推进水电开发利益共享事情,使地方和移民更好地分享水电开发带来的收益,促进西部地域经济社会可一连生长。下一步国家能源局将会同国家生长和刷新委员会、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部和国家宗教事务局等部门督促和指导有关方面,因地制宜施行利益共享措施,配合将水电开发利益共享事情推向深入。

原链接网址:http://www.ndrc.gov.cn/xxgk/jd/jd/202001/t20200107_1218593.html