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体育竞猜彩票省营商情形监视措施
宣布日期:2019-12-31 会见次数:
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泉源:体育竞猜彩票省政府网

体育竞猜彩票省人民政府令

  第10号

  《体育竞猜彩票省营商情形监视措施》已经2019年12月16日省政府第四十三次常务聚会会议通过,现予宣布,自2020年2月1日起施行。

                                                                                       省长:王文涛

                                                                           2019年12月30日





  体育竞猜彩票省营商情形监视措施



  第一章 总则

  第一条 为规范营商情形监视运动,优化营商情形,凭证《优化营商情形条例》《体育竞猜彩票省优化营商情形条例》等有关划定,团结本省现实,制订本措施。

  第二条 县级以上人民政府和有关部门开展营商情形监视运动,适用本措施。

  第三条 县级以上人民政府应当增强对本行政区域营商情形羁系事情的向导,研究解决营商情形羁系事情中的重大问题,并将营商情形羁系事情经费列入本级财政预算。

  县级以上人民政府有关部门应当凭证各自职责,对所属机构、下级部门以及依法监视治理的单元推行优化营商情形职责情形实验监视。

  县级以上人民政府和有关部门的主要认真人是本行政区域、本部门营商情形羁系事情的第一责任人。

  第四条 县级以上人民政府营商情形建设监视部门(以下简称营商情形主管部门)认真统筹协调、组织指导、督办检查本行政区域营商情形羁系事情,治理营商情形监视案件。

  第五条 营商情形主管部门应当与监察机关、组织部门、人民法院、人民审查院、信访事情机构、公安机关、审计机关、司法行政部门等单元建设联动事情机制,研究解决营商情形监视相关问题。

  第六条 各级人民政府和有关部门应当建设政企相同机制,通过官方网站、官方微博、微信民众号、组织座谈会等方式与公司和行业协谈判会相同交流,听取意见建议,资助解决公司生长历程中遇到的问题和难题。

  工商业团结会、行业协谈判会等组织应当协助会员向有关人民政府和部门反映优化营商情形的意见建媾和诉求,依法维护市场主体正当权益。

  第七条 县级以上人民政府应当建设优化营商情形事情激励机制,对在优化营商情形事情中做出显著效果的单元和小我私人给予表彰、奖励。

  第二章 监视考评

  第八条 县级以上人民政府和有关部门应当对下列不推行优化营商情形职责或者损害营商情形的情形举行监视:

  (一)制订与市场主体生产谋划运动亲近相关的政府规章、行政规范性文件时,不凭证划定听取市场主体、行业协谈判会意见的;

  (二)制订或者实验政策措施不依法一律看待种种市场主体的;

  (三)未凭证政府信息果真划定,果真与市场主体生产谋划运动亲近相关的执法、规则、规章、行政规范性文件和政策信息的;

  (四)变相设定或者实验行政允许,继续实验或者变相实验已作废的行政允许,或者转由行业协谈判会、其他组织实验已作废的行政允许的;

  (五)为市场主体指定或者变相指定中介服务机构,或者违法强制市场主体接受中介服务的;

  (六)违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金的;

  (七)未凭证划定,在公司开办、注销和工程建设项目审批、办税、不动产挂号、收支口审批等方面简化政务服务流程、精简申请质料、压缩治理时间、降低治理成本的;

  (八)违法干预应当由市场主体自主决议事项的;

  (九)没有执法、规则依据,强制或者变相强制市场主体加入评选、达标、表彰、培训、审核、考试以及类似运动,或者借前述运动向市场主体收费或者变相收费的;

  (十)没有执法、规则依据,要求市场主体提供财力、物力或者人力的;

  (十一)违反法定权限、条件、法式,对市场主体的工业和公司谋划者的小我私人工业实验查封、冻结和扣押等行政强制措施的;

  (十二)不推行向市场主体依法作出的政策允许以及依法订立的种种条约,或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款的;

  (十三)不依法推行生效的讯断、裁定、行政复议决议、仲裁裁决和调整书等执法文书确定的义务的;

  (十四)未凭证执法、规则和职责,推行对供水、供电、供气、供热、招标投标、政府采购、金融等领域监视治理责任的;

  (十五)其他不推行优化营商情形职责或者损害营商情形的情形。

  第九条 县级以上人民政府有关部门应当依法对所属机构、下级部门以及依法监视治理的单元损害营商情形的行为予以纠正或者责令限期纠正;对涉嫌违法违纪的,应当依法视察、处置赏罚或者移送有权机关处置赏罚。

  第十条 营商情形主管部门可以通过组织督查、专项检查、组织市场主体座谈会等方式,对同级有关部门和下级人民政府推行优化营商情形职责情形举行监视,并凭证下列情形予以处置赏罚:

  (一)优化营商情形职责推行不到位、事情推动不力的,责令限期整改;

  (二)发现损害营商情形行为的,凭证本措施第三章划定的监视案件治理法式,依法纠正或者责令限期纠正。

  第十一条 县级以上人民政府应当勉励和支持新闻媒体对营商情形举行舆论监视,果真曝光损害营商情形的行为,并起劲宣传优化营商情形的政策措施和履历效果。

  县级以上人民政府和有关部门应当建设营商情形舆情互连网和回应机制,实时视察处置赏罚损害营商情形的舆情信息,并向社会果真视察处置赏罚效果。

  第十二 条营商情形主管部门应当凭证科学妄想、合理结构、自愿申报、周全笼罩的原则,在公司、行业协谈判会等有关单元设立营商情形监测站(点),对营商情形状态举行监测,互连网损害营商情形的问题线索。

  第十三 条营商情形主管部门应当建设特邀监视员制度,约请人大代表、政协委员、民主党派代表、工商业团结会代表、无党派人士、执法职业职员、专家学者以及市场主体代表等担任特邀监视员,提出优化营商情形事情的意见建议,反映损害营商情形的问题线索,协助开展营商情形羁系事情。

  第十四 条营商情形主管部门应当对同级有关部门和下一级人民政府优化营商情形事情情形举行年度目的审核。审核情形应当纳入经济社会生长主要责任指标审核评价系统。

  第十五 条省和设区的市级营商情形主管部门应当凭证国家要求,组织开展本行政区域营商情形评价,施展营商情形评价对优化营商情形的引领和督促作用。

  开展营商情形评价,不得影响有关人民政府和部门正常事情,不得影响市场主体正常生产谋划运动或者增添市场主体肩负。任何单元不得使用营商情形评价谋取利益。

  第三章监视案件处置赏罚

  第十六条 营商情形主管部门认真处置赏罚通过下列途径获取的可能损害营商情形的问题线索:

  (一)监视检查发现;

  (二)投诉举报;

  (三)新闻媒体、营商情形监测站(点)、特邀监视员等单元和小我私人反映;

  (四)有关单元移送;

  (五)其他途径获取的问题线索。

  第十七条 营商情形主管部门应当自收到问题线索之日起五日内举行审查,凭证下列情形划分作出处置赏罚,并见告有关单元和小我私人:

  (一)对同级有关部门、下一级人民政府可能损害营商情形的行为,有详细事实和相关证据的,应当受理,确有须要的,可以直接受理下级主管部门统领的案件;

  (二)属于下级主管部门统领的,转送下级主管部门治理,以为需要由上级主管部门统领的,报请上级主管部门决议;

  (三)依法应当由监察机关或者司法机关处置赏罚的,移交有关机关;

  (四)人民法院、人民审查院、行政复议机关、信访事情机构、仲裁机构等单元已经立案、尚未了案或者已经作出处置赏罚决议,以及营商情形主管部门无权处置赏罚的,不予受理。

  第十八条 营商情形主管部门受理案件后,应当要求有关人民政府和部门在五日内提出书面回复,并提交响应证据、依据和其他有关质料,但不得将案件交其视察或者治理。

  第十九条 营商情形主管部门可以接纳下列方式开展营商情形案件视察,各级人民政府和有关部门及其事情职员应当配合:

  (一)向有关单元和职员相识情形,制作笔录;

  (二)开展实地视察,举行须要的录音、录像、照相等;

  (三)封存、暂扣、调取有关人民政府和部门的相关案卷、票据、账簿、视听资料、电子数据、文件等资料;

  (四)委托具有响应资质的机构举行磨练、检疫、检测、判断、评估、评审、勘验;

  (五)组织听证;

  (六)执法、规则、规章划定的其他视察方式。

  第二十条 营商情形主管部门应当自受理之日起三十日内了案;情形重大,不能在划定限期内了案的,谋划商情形主管部门认真人批准,可以适当延恒久限,可是最多不得凌驾十日。

  委托有关机构举行磨练、检疫、检测、判断、评估、评审、勘验,以及组织投诉人、有关人民政府和部门调整所用时间不计入案件治理限期。

  第二十一条 有下列情形之一,影响监视案件治理的,案件中止:

  (一)案件处置赏罚需要以人民法院、人民审查院、行政复议机关、信访事情机构、仲裁机构等未审了案件的审理效果为依据的;

  (二)案件涉及执法适用问题,需要有权机关作出诠释或者确认的;

  (三)其他需要中止案件的情形。

  案件中止的缘故原由消除后,应当实时恢复案件治理。

  第二十二条 有下列情形之一的,营商情形主管部门可以接纳直接决议或者执法照料、执法专家议决等方式了案,并将案件治理效果书面见告有关单元和小我私人:

  (一)有关人民政府和部门的行为损害营商情形,责令其依法推行职责,纠正或者限期纠正违法行为的;

  (二)有关人民政府和部门的行为未损害营商情形或者投诉举报事项与事实不符的;

  (三)经依法调整、息争告竣协议的;

  (四)投诉人自愿撤回投诉的;

  (五)受理后发现无权处置赏罚的。

  第二十三条 营商情形主管部门对有关人民政府和部门逾期不推行法定职责或者纠正违法行为的,可以直接提出处置赏罚意见或者提请本级人民政府作出处置赏罚决议。

  第二十四条 投诉人不平案件治理效果,可以自收到书面通知之日起十日内向上一级营商情形主管部门申请复查,但省营商情形主管部门治理的案件除外。复查案件的治理限期凭证本措施第二十条的划定执行。

  投诉人对复查决议不平,仍以统一事实和理由投诉的,营商情形主管部门不再受理。

  第二十五条 营商情形主管部门应当监视、指导下级主管部门受理、治理案件。对无正当理由不受理营商情形监视案件的,可以责令其受理或者直接受理;对治理效果严重违法、显失公正的,可以责令其重新治理或者直接治理。

  第四章监视效果运用

  第二十六条 优化营商情形年度目的审核效果,应看成为对有关人民政府和部门向导班子综合审核评价的主要依据。

  营商情形年度目的审核不达标的设区的市、县级人民政府和有关部门,以及营商情形评价排名靠后的市(地)、县(市、区),组织审核、评价的营商情形主管部门应当约谈其主要认真人,并责令限期整改;未定期整改的,应当追究责任,并责令其在广播电视等新闻媒体果真允许整脱限期和整改措施。

  第二十七条 营商情形主管部门对损害营商情形、涉嫌违纪违法需要追究责任的有关职员,移交有权机关处置赏罚。有关职员被问责的,在划定限期内不得评先评优。

  第二十八条 县级以上人民政府可以向所属部门、下级人民政府以及监察机关和组织部门转达营商情形监视情形。

  营商情形主管部门可以向社会果真曝光损害营商情形的典型案例。

  第二十九条 县级以上人民政府应当凭证有关划定,将有关人民政府、部门及其事情职员严重损害营商情形的行为纳入政务失约纪录。

  第三十条 各级人民政府和有关部门及其事情职员在优化营商情形、推进深化刷新中探索试验、敢于继续、勤勉尽责,但事情中泛起失误错误或者误差,未能实现预期目的,其事情切合国家和省确定的刷新偏向,决议法式切合划定,未谋取私利而且未损害公共利益的,对其不作负面评价,免予追究责任。

  第三十一条 营商情形主管部门事情职员在营商情形羁系事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有权机关依法给予处分。

  第五章附则

  第三十二条 本措施划定的限期以事情日盘算,不含法定节沐日。

  第三十三条 本措施自2020年2月1日起施行。


原链接网址:http://www.hlj.gov.cn/zwfb/system/2019/12/31/010916700.shtml